王岐山(圖)是政治局常委中，習近平最為信任的鐵杆盟友。
中共官方24日發佈了今年8月19日就依法治國召開黨外人士座談會的消息。出席的政治局常委共有四位：習近平、張德江、俞正聲、王岐山。對比一年前三中全會前夕9月17日就全面深化改革舉行的黨外人士座談會，出席的常委也是四位：習近平、俞正聲、劉雲山、張高麗。後來公佈的三中全會文件起草小組以及中央深改小組，習近平是組長，劉雲山、張高麗都是副組長。俞正聲兩次都出席，是因為他作為政協主席主管統戰，出席黨外人士座談會乃分內之事。
因此，習近平攜張德江、王岐山出席依法治國的座談會，表明三人也是四中全會文件起草的核心負責人。張德江是全國人大委員長，負責立法工作，參與依法治國理所應當。王岐山的角色就相當耐人尋味。
四中全會強調依法治國也要依法治黨，黨既要遵守法律，也要按照黨內法規來治黨。王岐山24日在會見清華大學經管學院顧問委員會海外委員時也說「依法治國必然要依規治黨」。故此，中紀委作為中共黨內執行法紀的機構，參與法治也說得通。
不過，王岐山的作用恐怕遠不止於此。十八大之後，吸取「政法王」周永康尾大不掉的教訓，中央政法委降格，政法委書記在「入常」十年後退出政治局常委會。但常委中又必然要有人來從最高層面分管政法。在三中全會成立中央國家安全委員會並由習親自執掌之後，對於政法委加強了掌控。不過，習畢竟不可能包攬一切，需要人從旁協助。那麼，王岐山無疑是最佳人選。
首先，紀檢與政法是中共兩大強力機構，甚至有東廠、西廠之稱，必須掌握在可靠之人手中，而王岐山是政治局常委中習最為信任的鐵杆盟友。其次，紀檢與政法二者職能多有交叉和近似之處。特別是對於腐敗案件的審查偵辦，中紀委必須與公安部、最高檢、最高法以及國家安全部等政法部門通力配合。在歷史上，十三屆中央委員會期間，政治局常委喬石曾身兼中紀委書記、政法委書記兩大要職。而在1997年至2002年十五屆中央委員會時，羅干是政治局委員、書記處書記、中央政法委書記，時任政治局常委、中紀委書記尉健行就在常委中分管政法，當時召開政法工作會議，都是尉健行、羅干一起出席。
當先中國依法治國的最大障礙就是司法不公、司法腐敗的問題。要解決這一痼疾，從現實可行性來考量，中紀委無疑是最有可能承擔起這一使命的部門。因為無論是法官、檢察官，還是公安、安全系統的幹部，都需要接受紀檢系統的監督。只有中紀委才最有可能也最適合來制衡政法委。除了向公檢法各部門派出紀檢組外，中紀委常委黃曉薇還擔任由政法委書記孟建柱領銜的中央司法改革領導小組成員，直接介入司法改革工作。
因此，王岐山若協助習近平分管政法，也有例可循、有理可循。對於習近平強化對政法的掌控，更是有利之舉、有力之舉。
另外，雖然四中全會強調依法治黨，但負責黨務的政治局常委、書記處常務書記劉雲山卻沒有參加四中全會文件起草小組的領導。其實也這不必過度解讀。其一，現時的書記處主要職能集中在組織宣傳等純黨務工作，對政法並無控制權，作為黨內執行法紀的中紀委反而才是依法治黨的主力軍。其二，習近平要照顧高層權力劃分的均衡，如紀檢改革是全面深化改革的六大專項之一，而王岐山並不是三中全會文件起草小組和中央深改小組的負責人，但很顯然他並不會因此缺席有關改革決策。同理，依法治國文件也要經過政治局常委會討論，劉雲山同樣可以以此種方式參與，無需一定參加文件起草小組。
來源：香港東方日報
