在北京召開的中共十八屆四中全會進入第三天。為期四天的全會主題是依法治國，還要討論一些重要的人事安排。說到人事安排，有多少中央委員、候補委員要更換，用中共自己的話來說就是更新換代，吐故納新?
*高層上下，你方唱罷我登場*
中共18屆兩百多正式中委，這次有兩個要下來，他們就是周永康案牽連者蔣潔敏和李東生。兩名候補委員要遞補上去，他們是國家統計局長馬建堂和宗教局長王作安。
候補委員中，中國媒體說有五位(山西陳川平，內蒙潘逸陽、廣東萬慶良、四川李春城、中石油王永春)要丟掉職務。但是，無論海外還是中國國內的報道，有一人被遺漏了，他就是科協的申維辰。他也是17大候補委員、18大中紀委委員，而這次全會的主題是依法治國，中紀委可謂被委以重任，有關中紀委的人事變動，也應在全會上做出決定。
*依法治國只是司法改革?*
中國媒體援引「外媒」報道：這次全會有可能在三個方面做出決定：
依法治國，主要是依憲治國，這次四中全會有可能成立一個憲法委員會，還有可能把中紀委、監察部、信訪局、審計署等方面力量整合起來，成立一個反腐敗的重量級單位，由中央直接指揮，直接歸習近平和王岐山領導。
有媒體援引專家的話說，這次全會，有可能在司法方面做出一些改革，比如省會直轄市法院檢察院相對獨立，不歸同級地方黨委領導，直屬最高法最高檢領導。以此類推，縣市法院對省法院負責，省和直轄市法院則直接對最高法，最高檢負責。
*依法治國，路途遙遠*
依法治國，觀察人士普遍不看好，認為，這和中共強調的「國情」格格不入，無法兼容。一山不容二虎，針鋒相對的兩種化學溶劑無法在一個試管並存。在中共的思維方式和字典里，不管什麼法，永遠不可能比黨大。因為所有的法，都是「黨率領人民制定出來的。」
新華網周三發出了習近平論法治的十句話，「句句精闢」。其中一句，習近平說：各級領導幹部要牢記，任何人都沒有法律之外的絕對權力，任何人行使權力都必須為人民服務，對人民負責並自覺接受人民監督。
*在中國，誰掌握絕對權力*
中國問題觀察人士何清漣認為，在中國共產黨治下，一直有絕對權力存在。她說：今年十八屆四中全會推出「依法治國升級版」，究其實還是出於政治需要。她說：毛澤東自詡自己是「和尚打傘，無法無天」，文革中廢掉公檢法，用自己的「最高指示」代替法律。毛創造了無法無天、人治的「最高級版」。
毛死鄧接位(把華國鋒整下去)。何清漣說，鄧小平在文革結束後多次提到「法治」，就是要結束毛澤東的人治。但一旦鄧創立的新權力格局穩固之後，「法治」就被束諸高閣。毛老大之後又出現了一言九鼎的鄧老大。
何清漣認為，在以黨治國的制度下，黨又堅持「下級服從上級、全黨服從中央，中央服從最高領袖」的人治，哪裏有實行法治的可能?充其量還是過去30多年的立法、司法、執法集於黨之後的「以法制國」。
美國之音網友黑木崖質疑說：中國執政黨在那裏、何時說過「中央服從最高領袖」?
的確，在任何執政黨(除了朝鮮)黨章中，幾乎都找不到要中央服從最高領袖這種說法和規定。不過，中國學者袁剛(北大政府學院教授)(當代中國研究2009年第二期)發表文章(題目是「民主集中制和國家官僚制度」)說：無條件服從領袖，是假定領袖天生正確，不會犯錯;領袖指揮着黨，黨又是戰鬥化的「部隊」，「部隊」各級「指揮員」更以服從命令為天職。
袁剛說：毛澤東為紅軍制定的「三大紀律」的第一條就是「一切行動聽指揮」。此可謂民主集中制的第一要義，也是列寧關於領袖、政黨、階級、群眾相互關係學說的精髓，即服從領袖、服從中央、自覺與中央保持一致。
袁剛說，中共按照民主集中制的原則與實踐，後來有了第一代、第二代、第三代、第四代領導核心的提法，它突出的是領袖，是強調集中而不是民主，其實仍然是延續沙皇時代列寧所制定的革命黨戰時動員軍事化管理模式。
中共18大以來，其組織宣傳機構中宣部中組部、求是雜誌、各種宣傳媒體、社科院、黨校、編譯局、各省市自治區各大軍種兵種領導人，等等都一再宣稱：要和黨中央保持高度一致。而百度百科給中共政治局定義就是：中共中央政治局的成員稱中央政治局委員，或政治局委員。中共中央政治局和它的常務委員會在中央委員會全體會議閉會期間行使中央委員會的職權。
不久前，中國社科院長王偉光發表文章說，階級鬥爭不可能熄滅，堅持人民民主專政並不輸理。他的這番話贏得左派支持和喝彩。
作者樊熙仁發表網絡文章說，有不少人反駁王偉光的理論說，文革結束和十一屆三中全會以來，中國最根本的撥亂反正、最重要的進步和改革是否定和拋棄了毛澤東「以階級鬥爭為綱」的理論，重提階級鬥爭和專政是從改革開放路線向後倒退。
樊熙仁說，這些反駁王偉光的意見中，還有人認為，鼓吹專政違背法治原則，與執政黨關於「依法治國」、「依憲治國」的承諾矛盾。還有觀點認為，當前中國社會不公、貪腐和貪腐分化嚴重，許多草根民眾反抗缺少理論，只好用毛氏階級鬥爭理念為武器，王偉光現在鼓吹階級鬥爭會給民粹主義的不滿和反抗情緒火上澆油。
*中紀委反腐和以黨代法*
中共18大以來，王岐山為首的中紀委已經查處十多萬中共黨員，光是省部級以上的大老虎就處理了五十多，態勢不可謂不凌厲。被查處官員中，不堪雙規和逼供信自殺者也時有所聞。最近一例是山西副省長任潤厚。中國媒體說，他是在被查一個月後，得病死亡的。
顯然，中紀委查處的這些「貪官污吏」，無論雙規也好，自殺生病死亡也罷，他們都被剝奪了憲法、刑法、刑事訴訟法賦予他們的公民權利。有網友對這種貪官被查、自殺叫好，說他們活該，說你們參加了共產黨，就應受到黨紀查處，受到這種待遇。但是，作為執政黨的紀律執行部門，如果把這一套從八千萬黨員推而廣之在全國十多億公民中實行，那離依法治國相差何止十萬八千里。
