中國政府將在新疆維吾爾自治區推行戶籍制度改革，在南部新疆實行更寬鬆的落戶政策，鼓勵到南疆城鎮、農村（牧區）落戶。但在首府烏魯木齊和石油重鎮克拉瑪依等發達城市，將加強控制人口流入。
香港《南華早報》中文網10月20日報道，中國新疆維吾爾自治區正在推進戶籍管理制度改革。改革的大致意圖是：在首府烏魯木齊市和新疆石油城克拉瑪依等經濟發達地區限制人口流入，而在南部新疆則實行更加寬鬆的落戶政策，積極鼓勵人們到南疆城鎮、農村（牧區）落戶，不限制落戶條件，落戶人員享受與當地戶籍人口同等的教育、社保、計劃生育、就業等優惠政策。
新疆維吾爾自治區政府日前發佈戶籍改革發佈實施意見，其中一項規定說，要「控制烏魯木齊市和適度控制克拉瑪依市的人口規模」。
新疆官方的天山網日前報道，新疆維吾爾自治區公安廳治理管理總隊人口管理支隊長許泰志，10月19日就進一步推進戶籍管理制度改革相關情況進行了介紹。他解釋說，落實和調正戶籍管理政策有四個方面：包括控制烏魯木齊市和適度控制克拉瑪依市的人口規模。雖然烏魯木齊市現有人口規模達不到國務院《意見》中提到的控制類城市標準，但受公共資源、基礎設施等因素制約，人口規模的擴大應持審慎態度。克拉瑪依市現有人口規模也達不到國務院《意見》中提到的控制類城市標準，但克拉瑪依市是政企一體化城市，與戶籍相關的社會福利等保障性措施較多，考慮到就業、社會保障等因素，應對克拉瑪依市人口遷入適度控制。
總部在德國的世界維吾爾人大會發言人迪里夏提就此表示，中國政府在新疆搞戶籍改革，是試圖把維吾爾族人口控制在新疆較發達城市之外：
「中共當局目前在當地要搞的這種戶籍改革，其目的顯然是想把維吾爾人排除在諸如烏魯木齊市和克拉瑪依市這樣經濟實力較好的城市。其次，該政策的目的還在於進一步增多漢族移民。其實維吾爾人不前已經在自己的土地上變成了流落失所的族群。」
新疆維吾爾自治區公安廳治理管理總隊人口管理支隊長許泰志還稱，此次戶籍制度改革還將推行創新人口管理，取消農業戶口和非農業戶口，建立城鄉統一的居民戶口。在設區的市對流動人口實行居住證制度，有居住證者能有條件享受當地部分社會公共服務。
天山網的報道說，新疆此次戶籍管理制度改革，還將解決無戶籍人員落戶並建立長效工作機制、實行流動人口便民聯繫卡制度，以及健全實有人口信息管理制度等等。
美國的「維吾爾人權工程」資深研究員亨利克-薩茲耶夫斯基就此表示，中共當局在新疆最大的政治經濟城市烏魯木齊和因石油而富裕起來的克拉瑪依市限制人口流入，令人質疑：
「有意思的是，他們選擇烏魯木齊市和克拉瑪依市這兩個在新疆經濟生活水平最好城市，作為控制人口的地點。也許其背後的意圖並不是旨在限制維吾爾人到這些城市落戶，但在實施這個戶籍改革政策中，產生這種結果的可能性是存在的。此外，我們都知道，新疆大致分為北疆和南疆，北疆的經濟發展相對於南疆的比較好，因此近年來有許多南疆的維吾爾人來到包括烏魯木齊市和克拉瑪依市等在內的北部城市尋求就業機會。而如果這兩個城市開始限制人口落戶的話，那就意味着許多來自南疆的維吾爾人就被排擠在外了。此外，烏魯木齊市發生的2009年『7.5事件』造成了該市漢族和維族居民間的一次嚴重對立，而且當時中國媒體有很多說法指事件『肇事者』大多是來自南疆的維吾爾人。因此，讓人不得不質疑，烏魯木齊和克拉瑪依等市開始控制人口，是否是針對維吾爾人的呢？」
法新社的相關報道說，中共當局在新疆維吾爾自治區開始戶籍改革，除了要控制首府烏魯木齊等地的人口總量外，主要還是要解決流動人口失控的問題，控制人口流動。官方統計，目前烏魯木齊市有流動人口110多萬。
中國2010年11月開始進行的第六次人口普查顯示，中國境內的維吾爾族人口為10,069,347人，佔中國人口的0.75%多，維吾爾族是中國大陸的第四大少數民族。
