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廣東買官價目表流傳:副市長要數百萬 明碼實價

  近期,在數十名違法官員被刑事處理、鋃鐺入獄之後,中共廣東省委向中央第八巡視組反饋意見整改情況的通報中,公佈了對茂名領導幹部系列違紀違法案件中涉嫌行賄買官人員159人的組織處理結果:降職8人,免職63人,調整崗位71人,提前退休1人,誡勉談話16人。

  這一結果,再次彰顯了中央反腐「無禁區」、反腐「無時限」的決心和力度。

  逆淘汰:副區長為升區長送30萬美金

  在查處這場腐敗案中,有一個細節令人印象深刻:中共廣東省紀檢部門立案調查茂名市委原書記羅蔭國的當天,即赴他家裏取證。辦案人員驚訝地發現一個還未拆封的信封。僅僅幾天前,為能提拔為茂港區區長而「跑官」的茂港區常務副區長譚某,剛剛送上約30萬美金的賄金。信封里赫然附着譚某的簡歷和名片。他已在副處位置待了8年。於是,譚某成為最後一個給羅蔭國送錢買官的人,也成為羅蔭國案第一個證據確鑿的涉案人。

  譚某的同學,一位在這場窩案中堅守節操的幹部感慨:譚某經歷掙扎,最終對「逆淘汰」的環境喪失信心。「其行可恥!其情可悲!」

  在「上樑不正」的腐敗之風下,茂名「不跑不送,原地不動,又跑又送,提拔調動」的官場潛規則大行其道,進而出現了「劣幣驅逐良幣」的幹部任用「逆淘汰」現象。

  茂名案涉案人員職位之高、數量之多、性質之嚴重,在廣東乃至全國罕見———

  茂名市委原書記周鎮宏和其繼任者羅蔭國、原常務副市長楊光亮、原副市長陳亞春、市人大常委會原副主任朱育英、市委政法委原書記倪俊雄等人「落馬」,涉案人員包括省管幹部24人、縣處級幹部218人。茂名市轄6個縣(區)的主要負責人無一倖免,波及黨政部門105個,其中159人涉嫌行賄買官。

  沽之哉:買官「價目表」流傳

  窩案爆發前的幾年裏,茂名買官賣官風氣暢行,成為官員中半公開的秘密,民間甚至流傳着從科長數十萬元至副市長數百萬元的「價目表」。

  2014年2月,周鎮宏被河南省信陽市中級人民法院以受賄罪、巨額財產來源不明罪判處死緩,剝奪政治權利終身,並處沒收個人全部財產。周鎮宏先後多次收受33人賄賂的人民幣2464萬餘元,此外,還有折合人民幣3700萬餘元的財產不能說明來源。

  2013年7月,羅蔭國因受賄、巨額財產來源不明被判處死刑,緩期二年執行,剝奪政治權利終身,並處沒收個人財產。據悉,1993年至2011年,羅蔭國單獨或夥同其妻子鄒繼芳收受64名黨政領導幹部、企業商人賄送財物,其犯罪金額合計過億元。

  在前後「一把手」的帶動下,茂名官員買官賣官的行為異常瘋狂。2012年7月,倪俊雄因受賄罪獲刑15年,沒收財產300萬元和違法所得338萬元。倪俊雄在任職茂名市委常委、政法委書記兼公安局長期間,利用提拔使用公安系統幹部的機會賣官斂財。他的特點是小到兩三萬,大到上百萬,大小通吃,來者不拒,甚至還採用了「相同條件下價高者得」的荒唐邏輯。

  涉案者中有些基層幹部的「從眾」令人感喟。信宜有個鎮長是中國農業大學畢業生,努力工作卓有成效,每次開幹部大會都受表揚,但多年沒有提拔。為了升任鎮黨委書記,他抵押貸款5萬元,湊了20萬元行賄,此後很快被提拔,卻也因此受到處理。

  據茂名市紀委辦案人員介紹,茂名市委組織部原副部長李運容在任期間,無論是幹部考察、調整,還是交流、提拔,她都要向相關幹部收取「活動經費」,曾分別送給羅蔭國等人共計21.5萬元、港幣15萬元、美金2萬元。

  廣東有逢年過節親朋好友之間互贈紅包的民俗。但在茂名,近10年中,民俗一度變成腐敗官員行賄受賄的「障眼法」。「看似一個小小的紅包,撂倒了茂名一大片幹部。」茂名市委副書記廖鋒說。

  據了解,楊光亮從上世紀80年代中期開始就大肆收受紅包,儘管其當時所處的電白縣屬經濟欠發達地區,但他每年收受的紅包卻能達上百萬元。隨着他的不斷「高升」,紅包數額也水漲船高,案發前他收受紅包數額已達數千萬元之巨。倪俊雄僅利用過年、中秋、端午等節日及家屬生病住院的機會,就先後收受數十名警察包括人民幣、港幣在內的紅包200多萬元。

  多米諾:兩任一把手「前腐後繼」

  茂名腐敗成風,兩任「一把手」的「率先垂範」作用惡劣。

  茂名案發時,周鎮宏已升任廣東省委常委、統戰部部長。他被當地官員視為打開買官賣官「潘多拉盒子」的人,將所謂「市場邏輯」引入官場,是茂名窩案的肇始者。

  茂名當地一些幹部回憶,2002年至2007年,周鎮宏任茂名市委書記時,曾被戲稱為「周大炮」———因為他提出來的戰略規劃幾乎都是「放空炮」,只停留在書面上、講話里,根本沒有落到實處。

  「這樣一個說空話、搞貪腐的人被重用,對羅蔭國的刺激極大。到了他主政的時代,買官賣官就完全公開化、常態化了。」當地幹部說。

  吏治腐敗不僅僅是利益集團里的「圈錢」遊戲,幹部隊伍肌體的侵蝕,也帶來經濟發展和社會進步的乏力。

  走在茂名市中心,很難相信這是一個廣東發達地區的地級市。陳舊、凌亂的城市面貌,令人恍然以為時光倒轉至上世紀90年代。事實上,茂名礦產資源豐富,農業比較發達,還擁有得天獨厚的深水港口。但從2005年到2011年,茂名人均G D P在全省21個地市里一直處於中下游,低於全國平均水平。

  在周鎮宏、羅蔭國主政時期,茂名「修路難」問題突出。土地出讓招拍掛都是走形式,找幾個老闆一商量就把地價談好了,不少腐敗官員把修路當成「分豬肉」趁機漁利。

  寬闊平坦的迎賓大道,如今被不少市民認為是當地最好的路。但在多年前,這條公路的前身「水林路」是一條臭名昭著的「爛尾路」。據知情人士介紹,由於馮立梅等5名市縣領導的插手,十幾公里的路被分成5個標段,分別交給自己的親戚或關係戶來做,結果一拖就是許多年。後來的幹部接手後,只用半年就把路修好了。

責任編輯: 寧成月  來源:南都網 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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