導語：近日，曾逃到北京當外教的英國性侵兒童罪犯尼爾•羅賓森，在英國當地法院受審後，被判入獄12年，還被強制在一份無限期的性犯罪者登記單上簽字。這意味着即便出獄後，他的個人信息包括居住地址依然能被公眾知曉。這種源自美國的性罪犯信息披露制度，讓犯罪者一朝犯罪，終生無處遁形。1996年，一起兒童性侵案促使美國出台法律，強制要求各州向居民公開性犯罪者信息。
早在上世紀40年代，美國加州等地區便已經開始對性侵案犯罪者採取登記制度，但直至90年代發生了若干影響廣泛的兒童性侵案件，性犯罪者登記與公開才逐步發展為全國強制性制度。1994年，新澤西州的7歲女童梅根•康卡被鄰居強姦並殺害，而其父母事先並不知道住在對面的是已有兩次性侵犯罪前科的戀童癖患者。於是在持續遊說之下，新澤西州同年通過了9條關於性侵罪犯信息登記與公開的法律，即為《梅根法》。1996年，美國國會通過了聯邦《梅根法》，強制所有州制定法律，要求性侵犯假釋或刑滿出獄後，必須向警方登記住所，並公佈給社區知悉。依據各州法律對適用對象的不同定義，美國目前共有約75萬名性犯罪者登記在冊。
根據美國NGO組織全國失蹤與受虐兒童中心2012年統計的數字，美國全國共有74萬7千408名性侵犯罪者登記在冊，而人數最多的加州就有超10萬人的記錄。隨着性侵犯登記與公開制度的擴張，除較嚴重的性侵犯罪，美國各州將一些程度較輕的犯罪也列為適用對象。例如有至少5個州將性交易列入，29個州將自願發生性關係的未成年人列入，32個州將露陰癖者也列入，更有甚者將偷窺、散發猥褻圖片或持有兒童色情書刊等也列為登記適用範圍。性犯罪者登記項目除姓名住所之外，還包括DNA指紋、網絡賬號、工作單位及必經路線等。
2006年，美國國會又通過了《亞當•沃爾什兒童保護與安全法》，其中第一章即為《性犯罪者登記和信息披露法》，該法案對性侵罪犯信息登記的要求更為嚴格，並創建了一個全國性的性罪犯登記系統，命令各州採用相同的標準在互聯網上發佈罪犯數據。根據該法案，性侵犯被要求在登記表格上提供更多的信息，例如社保編號、電子郵件以及其他網路賬號、工作或學校信息以及每日必經路線、駕照、使用車輛信息、犯罪細節、近照、DNA以及指紋、掌紋等。此外，外貌上除膚色體重等基本特徵，諸如傷疤、刺青等具有標示特點的特徵也必須一一登記。信息更新頻率依犯罪級別而定，最嚴重者必須終生登記，且每三月要主動更新一次數據。
《沃爾什法案》根據犯罪種類將性侵犯分為三個級別，根據級別確定資料登記時間及更新頻率。性虐待、綁架或性侵兒童等被劃為最嚴重的犯罪級別，即第三級罪犯必須要終生登記，且每3個月要親自到執法機關更新自己的住所等資料。劃為第二級的犯罪包括強暴、引誘未成年人從事性交易或散步兒童色情產品等，這一級罪犯有25年的登記期，每半年要更新一次行蹤。程度較輕的第一級罪犯有15年的登記期，每年更新一次數據。另外第一級罪犯如果10年內保持"乾淨記錄"，則可免除剩餘5年的登記義務。除網站查詢外，各州披露性侵犯信息方式各有不同，嚴格者要求罪犯自費登報"廣而告之"。
聯邦和各州都提供性侵犯信息搜索頁面，居民若想獲知是否有性侵犯入駐社區或學校附近，查詢網站是目前最方便的方式。如佛羅里達州還提供郵件訂閱服務，及時向居民提醒性侵犯入駐社區的信息。除此之外，各州還有各自傳統的通知方式。如華盛頓州的執法人員會挨家挨戶打電話通知居民，有性犯罪者已經在他們附近居住。而自1995年以來，路易斯安那州要求依法登記的性侵犯應自行主動通知附近居民、學校或公司，自費在當地報紙刊登公告並以標誌、傳單貼紙或其他法院認為的適當方式通知小區。性侵罪犯被禁止出現在學校、公園等兒童活動場所，常被驅趕至荒郊野外，至無家可歸。
2005年佛羅里達州出台《潔西卡法案》，提高了對性侵犯的監控要求，並禁止他們接近兒童常活動的場所。其他各州也相繼出台類似法案，如2007年，加州根據禁止有性侵罪前科的人員在距離學校或公園2000英尺(約610米)以內的範圍居住的法律，要求該州2741名處於保釋期的性侵罪犯必須在45天內搬離現在的住所。在邁阿密，性罪犯常無家可歸而群居於橋洞底下。而在佐治亞州，已經被流放至樹林搭帳篷的性罪犯們也因有兒童會在該處進行露營，繼續被驅趕至森林深處。對未依法進行信息登記的性犯罪者，各州處罰傾向"重罪"，最高將處以十年有期徒刑
對於為按要求進行信息登記或提供虛假信息的性犯罪者，各州在主觀因素及處罰輕重上各有規定。而《性犯罪者登記和信息披露法》出台後，要求各州就違反登記規定的行為制定一年以上有期徒刑的刑事罰則，各州處罰也開始傾向於"重罪"。如根據《信息披露法》規定，所犯之罪為聯邦性侵害罪，並未按規定登記者，或為州法規定之性侵害罪，而有跨州行為但並未按要求進行登記者，皆處以美金250,000以下罰金、十年以下有期徒刑。以保護兒童為目的，英國、加拿大、韓國等多國仿照美國也建立類似性罪犯信息披露制度。
除美國之外，同樣出於保護兒童權益，還有英國、加拿大、澳大利亞、南非、法國、愛爾蘭、日本、韓國等八個國家，以及中國台灣地區也建立了類似的性罪犯信息登記與公開制度。其中韓國是繼美國之後，第二個直接向公眾開放性罪犯信息登記資料的國家，且也仿照美國為犯罪者佩戴GPS定位器跟蹤監控。而在英國，儘管政府一向對罪犯信息公開持謹慎態度，但在2000年發生八歲女童被撕票事件而引起全國關注後，英國政府接連制定修正法案，逐步開放對有"知情必要"的公眾披露罪犯信息。
