評論 > 言論 > 正文

三中全會陷改革悖論 習攬權因政治鬥爭 和江勢力博弈

前《經濟學周報》副總編高瑜周四接受本台採訪時表示,由於中國的政治體制無法改革,因此還權於民也難以實現。而習近平攬權更多的是改朝換代的政治鬥爭:「還是和江的勢力的一種博弈。據我了解,那個安全委員會早就存在的,只是沒有浮到水面,他就是幾個大佬,江是任主任,胡是副主任,但是下面各種辦公廳、警衛局的機構都沒有,當然是江要垂簾聽政,幾個大佬一分,就把胡的作為軍委主席、總書記、國家主席的權力就給制約了。現在習是把它給浮到水面上來了,要把這麼一個機構給設起來,那當然是對付江了。

圖片:2013年11月12日,在中共召開三中全會的北京京西賓館外,一名警察試圖阻止記者拍照。(法新社)

各界繼續對中共三中全會進行各類解讀。有分析認為,目前中國陷入改革悖論,由政府推動的改革會傷及政府自身的利益,尤使國企改革難以進行。而對於傳聞習近平將掛帥國安會及中央改革領導小組,有評論認為,由於中國政治體制無法改革,習近平攬權恐怕更多涉及黨內政治鬥爭。

中共十八屆三中全會周二發佈公報。儘管《關於全面深化改革若干重大問題的決定》尚未公開發表,會議內情也未透露,但公報仍然引發熱議。外界普遍認為此次會議雷聲大,雨點小,不僅是政治領域,即使在經濟領域也未有實質性的突破。

經濟學家許小年周三撰文稱:我們現在陷入的是改革的悖論。這個悖論是什麼呢?我們依靠政府去推動改革,但是政府沒有改革的激勵,因為所有的改革將傷害政府的利益,這就是改革的悖論。能不能從這個悖論中走出來我本人信心不足。

香港蘋果日報》周四的報道引述知情者表示,三中全會通過國企改革方案,要求國企與民分利,增加其上繳利潤,每年利潤的30%撥歸有關基金,這一目標要在2020年達成。

不過,曾任國資委研究中心宏觀戰略部部長的經濟學家趙曉周四接受本台採訪時則對此提出質疑。

他說:「在這個公告裏面我們沒有看到這個內容。這個提法提了好多年,大家都希望賣掉一部分國企,或者用國企的收益來充實社保,然後更好地建立起社會保障體系。但是這挺難的,這裏面有很多既得利益的阻撓。」

記者:「也就是您認為國企這一塊暫時還是動不了的是這樣嗎?」

趙曉:「我看不樂觀,這次國企改革提都沒提,還說要繼續發揮國企主導性的作用,那麼這跟前面說的讓市場來起資源配置決定性的作用,這個是矛盾的。所以我覺得這話都說得很漂亮,可是擱在一塊說就說不起來。」

《蘋果日報》也引述經濟學家茅于軾表示,上市國企董事長和高官都是政府委派,並非股東會選出,年薪動輒數百萬元,甚至千萬元。他們與政府互相勾結,要改革談何容易。

趙曉認為,這次的公報提出「發揮市場在資源配置中的決定性作用」,這是一個亮點,也是一個有新意的提法,但能否落實、如何落實,仍有待觀望。而從安徽試點流轉土地建立交易市場來看,土地改革勢在必行,這也正是十八大所提出的內容。

他又表示,公報之所以沒有實質性的內容,或許有兩個原因,其一是由於利益集團的攔阻,而為了令文件能夠出台,中共高層不得不做出一定的妥協及讓步;其二則是留待未來的改革領導小組來推進進一步的改革。

此前,外界盛傳三中全會成立的改革領導小組以及國家安全委員會都將由習近平掛帥。不少評論擔憂這是習攬權之舉,並會架空國務院的權力。

而香港《經濟日報》周四的社評認為:上屆胡溫政府由國務院擔改革重任,惟十年來改革無成,關鍵正是地方諸侯、國企等利益集團阻力極大,在領導人權威不足、政府權力不夠的情況下,缺乏政治能量推開改革攔路石。今屆習李班子應汲取了此教訓,深知只有中央集權,樹立更大政治權威,才有望從上而下力推改革,打破政令不出中南海之困。

該社評同時表示,中央集權不能是專權,站在人民的對立面。在遏制利益集團上,中央與人民利益一致。故中央集權應非收繳人民權力,反而應力推民主、法制,向人民放權。

前《經濟學周報》副總編高瑜周四接受本台採訪時表示,由於中國的政治體制無法改革,因此還權於民也難以實現。而習近平攬權更多的是改朝換代的政治鬥爭:

「還是和江的勢力的一種博弈。據我了解,那個安全委員會早就存在的,只是沒有浮到水面,他就是幾個大佬,江是任主任,胡是副主任,但是下面各種辦公廳、警衛局的機構都沒有,當然是江要垂簾聽政,幾個大佬一分,就把胡的作為軍委主席、總書記、國家主席的權力就給制約了。現在習是把它給浮到水面上來了,要把這麼一個機構給設起來,那當然是對付江了。我認為更嚴重的這裏面包含了改朝換代的那種政治鬥爭。」

高瑜又表示,即使習近平集權於一身,利益集團的利益也未必會受到動搖。

「這個體制就是保護(利益集團)的。從鄧小平李鵬家族,哪個家族不都是利益集團?但是他們的利益絲毫不會被動搖,甚至有的還是結盟的。所以這個問題很複雜。」

現時太子黨掌控國企的情況比比皆是:前政治局常委李長春的子女分別任職中移動副總裁及中銀國際控股有限公司執行總裁,中電國際董事長李小琳則是前總理李鵬之女,而中信產業投資基金行政總裁劉樂飛的父親是中共政治局常委劉雲山

以上是自由亞洲電台特約記者揚帆的採訪報道

責任編輯: zhongkang   轉載請註明作者、出處並保持完整。

本文網址:https://hk.aboluowang.com/2013/1115/349174.html