新聞 > 軍政 > 正文

面對社會矛盾激化 中共能否改革自救

自由亞洲電台報導,旅居美國的中國學者程曉農分析說,中國經濟過去半年出現明顯放緩,而當局擬推動大規模城市化刺激經濟,因此征地問題特別突出,而有關的緊急通知,擔心由此引發大規模的群體性事件。中國經濟問題中最具有爆炸性的可能將是地方政府無法償還的債務,而低價征地高價出售,幾乎是各級政府唯一的增加財政收入的手段。

據多家媒體報導,中共中央正在起草7大領域的改革方案,預計將在今年秋季中共十八屆三中全會推出。由〝財經文膽〞劉鶴領銜起草,中共總書記習近平壓陣做統籌。但是目前仍然看不出中共當局在政治改革方面有什麼打算。

大陸財新網16日引述〝接近決策資訊〞的人士透露,由政府高官及政策顧問組成的7個獨立工作小組涵蓋金融部門、財政體系、土地使用權、生產要素價格、簡化行政審批程式、社會收入不公與戶籍制度。各小組起草的改革方案將提交十八屆三中全會審議通過,明年初起在多個層面展開改革。

路透社17日引述消息稱,三中全會將為未來10中國的年發展設定目標,習近平將親自主持起草改革計劃。

不過,香港明報》報導,上述改革方案未提國有企業改革,分析人士相信,這是由於利益集團抵制。

報導說,經濟學家、國家統計局原副局長賀鏗認為,目前當務之急是收入分配和財政體系改革。

賀鏗還指出,中國收入不公位處世界前列,不僅引起內需不足,而且引起許多社會矛盾,前年全國人大曾就此進行調研和建議,國務院去年也提出過改革方案,但收入不公牽涉許多利益集團,改革需有魄力,才可突破利益格局。

中共當年藉助工農打下來了江山,如今正在擔心起自己的「江山」受到工農的威脅。被地方當局用各種暴力強征了土地的農民,不僅大量上訪更有用生命要與官員同歸於盡;而以工人為主的城市居民由於當局為了經濟利益不擇手段對自然環境的破壞,也大量走上街頭抗議。有中國問題專家指,當局稱把人民的利益放在首位,卻連最基本的保障都做不到,許多問題的根本都出自製度本身。

中國國土資源部5月13日發出緊急通知,要求各地方政府杜絕各種暴力征地行為,防止群體性或惡性事件。

國土資源部5月13日發出的緊急通知對各地方政府提出了五點要求:嚴防因征地引發矛盾和衝突,不得強行實施征地,杜絕暴力征地;開展全面排查,糾正違法違規征地行為;完善政策措施,給予被征地農民適當補償,保障征地過程中農民的知情權和參與權;建全征地矛盾糾紛調解機制,防止征地糾紛擴大引發群體性或惡性事件;嚴格實行監督問責,如違規征地引發惡性事件,將追究有關人員責任。

自由亞洲電台報導,旅居美國的中國學者程曉農分析說,中國經濟過去半年出現明顯放緩,而當局擬推動大規模城市化刺激經濟,因此征地問題特別突出,而有關的緊急通知,擔心由此引發大規模的群體性事件。

「現在地方政府正在掀起新一輪的征地和圈地。去年6月底到現在,中央政府增發了十一萬億貨幣,大部分投資在房地產開發。同時,意味着新一輪的征地高潮即將到來。可以講,這個文件是警告各地方不要把麻煩搞得太大。」

程曉農表示,中國經濟問題中最具有爆炸性的可能將是地方政府無法償還的債務,而低價征地高價出售,幾乎是各級政府唯一的增加財政收入的手段。

「現在各地政府有二十多萬億的債,今年上半年是一個還債高峰。各地唯一的辦法是借新債還舊債,若有新征地開發,賣出去一部分地,對各地政府財政有緩解的作用。」

另據自由亞洲電台報導,最近山西省孝義市農民姚樹凱夫婦,不堪強拆,緊纏着前來做遊說工作的村長,引火自焚企圖同歸於盡,3人均嚴重燒傷仍未過危險期。但當局否認事件與拆遷有關。

中新網引述姚樹凱的弟弟姚樹智的話說,姚樹凱是個老實的農民,以養育奶牛為生。當地政府要求其搬遷,但因補償問題一直沒談妥,導致雙方產生矛盾。

廣東的黃先生表示,中國並不是缺乏政策、法規甚至法律,而是在目前的政府機制中,這些政策法規根本無法得到執行。他認為,在民眾沒有政治權力的政治制度下,權貴資本對民眾的剝奪不可能停止。

據英國《衛報》報導,曾任《南華早報》主編的芬比(JonathanFenby)撰文〈虎頭蛇尾:今天的中國〉(TigerHead,SnakeTails:ChinaToday)指,人們對中國的未來通常從經濟和政治層面來判斷,但對大多數普通中國人來說,社會問題才是最讓他們關注的。

芬比說,老鼠肉充羊肉、毒奶粉、錯誤百出的教材——今天的中國百姓,除了面對污染的環境和放緩的經濟之外,要擔心的事情很多。如果單個來看,它可能會在世界任何一個地方發生,但把它們放在一起,就會損害北京當局的信譽。

芬比還說,當局稱,把人民的利益放在首位,卻連最基本的保障都做不到。本月最高法院公佈的食品安全指導原則很基本。2010年至2012年間,出售不安全食品受起訴的案件有1,533起,與中國的食品安全問題的現實相比,顯得很少。

芬比說,除了吃的東西,還有日益惡化的環境污染。

5月4日,在得知中石油雲南1000萬頓煉油項目將落戶昆明安寧的消息後,當地眾多民眾走上昆明街頭抗議。

芬比還指出,缺乏法律渠道和問責,導致民眾不得不走上街頭。每年的民眾街頭抗議估計超過15萬起。

5月13日至14日凌晨,廣東省廣州市海珠區大塘村,上百警察與工人、工廠老闆發生肢體衝突,引發數千工人聚集抗議。

據自由亞洲電台報導,廣州海珠區江海街道辦進行消防措施治理整頓,周一深夜大批警察、城管進入一家製衣廠搬走廠區設備,工人害怕不能生產而影響生計與其發生肢體衝突,進而引發數千工人聚集抗議,警車被推翻,交通被中斷,警察扔催淚彈驅散人群。

芬比指出,人們對呼吸的空氣、飲用的水都不放心,這些問題加在一起,正在損害人們對當局的信任和信心。北京當局面臨的困難是,許多問題的根本都出自製度本身。

責任編輯: 吳量   轉載請註明作者、出處並保持完整。

本文網址:https://hk.aboluowang.com/2013/0519/307184.html