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弱化國防部 胡錦濤讓總參謀部晤美軍太平洋司令

由來已久的南中國海危機,近期不斷升溫,菲律賓、越南相繼與中國發生南中國海主權紛爭,都提出各自的主權訴求,加之過去在南中國海周邊國家都有不同程度的主權訴求,使該區域情勢複雜多變。在此背景下,美軍太平洋司令部司令洛克利爾海軍上將於6月26日訪問中國大陸。

6月26日下午,副總參謀長馬曉天空軍上將與美軍太平洋總部司令洛克利爾海軍上將舉行會談。(網路圖片)

南海局勢詭秘 總參謀部會晤美軍太平洋司令

26日下午,總參謀部副總參謀長、上將馬曉天,在北京八一大樓與美軍太平洋司令部司令洛克利爾進行會晤。在此後的當日下午,國防部長梁光烈在同一地點會見洛克利爾一行人。

馬曉天表示,「中國軍隊相關戰區願與美軍太平洋總部進一步加強在非傳統安全領域等方面的交流與合作,為促進中美兩軍關係的進一步發展以及亞太地區的和平、穩定與繁榮作出積極貢獻。」

洛克利爾在回答記者提問時說,「我們並不擔心南海會有戰爭。對於所謂的南海可能發生戰爭,那只是一種假設的問題。我不想談這些假設的問題。如果要假設戰爭,那我們能夠在世界許多地方做許多事情。所以,我不想談論戰爭,我想談論一些南海的現狀。」

美海軍上將洛克利爾在今年3月出任美軍太平洋司令部司令,這次是他上任以來第二次訪問中國大陸。

據《解放軍報》消息,26日下午,副總參謀長馬曉天與洛克利爾進行了會談,會談圍繞中美軍事關係議題展開。報導中未提及26日下午梁光烈與洛克利爾會見的情況。在中共的官媒中,也未見梁光烈對洛克利爾此行有關的任何發言。此前有消息稱,國防部長梁光烈與失勢的周永康過往甚密,中共高層已將梁光烈作邊緣化處理。

就在洛克利爾到訪的第二天6月27日,由美國主導的、全球規模最大的22國「環太平洋-2012」海軍聯合演習,在美軍太平洋司令部總部的指揮中心夏威夷基地附近海域展開,中共海軍未被邀請參加。

在軍事外交方面按中共慣例,國防部負責一般性質的軍事外交等事務,總參謀部負責重大議題和有難度的軍事外交事務。在中共體制內,國防部的象徵性作用要更大一些。這次由總參謀部出面與美軍太平洋司令部接觸,顯示出南中國海域的軍情、局勢緊張且複雜。

國防部被弱化 總參謀部地位提升

國防部主要負責中共國防建設方面的具體工作,它的各項工作由 總參謀部、總政治部和總後勤部份別辦理。總參謀部主要負責組織全國武裝力量建設和作戰指揮的最高軍事統率機關,它在中央軍委管轄之下。

按常規軍隊分兩大管理體系,即行政管理體系與作戰指揮體系,而中共軍隊效仿的是前蘇聯紅軍的管理體制,行政管理與作戰指揮的軍事權力都集中到中國共產黨的手中。

在中共建立政權之前,軍隊設有總參謀部。建政之後的1954年9月,設立國防部,同時也設有總參謀部。當時的國防部長主要由元帥出任,總參謀長多由大將出任。按建制,國防部是國務院下設部門,總參謀部是中共中央軍委下設部門。

因為中共奉行着黨指揮槍的理念,所以國防部又同時受國務院與中央軍事委的雙重管轄,照此架構,國防部、總參謀部又並列於中央軍委之下。但國防部並沒有實際的軍事決策與指揮權。

在 1971年,發生 「9.13事件」即是「林彪反革命集團策動軍事政變」事件之前,國防部長是主持軍隊工作的直接負責人(類似現在的中央軍委常務副主席),總參謀部服從於國防部,主要執行作戰任務。在發生「9.13事件」之後,為加強黨對部隊的控制,中共改變了軍事指揮機制,弱化了國防部的權力,把以前國防部的軍事決策、指揮權集中到中央軍委。

胡錦濤控總參謀部

現任的總參謀長是上將陳炳德,原屬江系人馬,出身於南京軍區。歷任南京軍區司令員、濟南軍區司令員、總裝備部部長,2005年3月進入中央軍委任委員。2007年出任總參謀部總參謀長、中央軍委委員。

胡錦濤在出任中央軍委主席之初,因為江澤民的關係,包括陳炳德在內軍中各大軍頭並不臣服於他,當時胡錦濤對軍隊沒有實際的管控權。

但在去年年底胡錦濤利用上將劉源以腐敗為題,向軍中各大軍頭開炮,加之江澤民已病入膏肓不理人事,最終使總參謀長陳炳德與原屬江系的幾大軍頭轉投胡溫陣營,紛紛表態要效忠胡錦濤,江系陣營也同時被胡溫打散。胡錦濤在收回對軍隊的控制權之後,目前軍方的一些動向更多的是反應了他的意志。

責任編輯: zhongkang  來源:大紀元記者張明健報導 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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