日本3月11日下午發生歷史上最大的一次地震襲擊，並引發海嘯
日本3月11日下午發生歷史上最大的一次地震襲擊，並引發海嘯。日本內閣官房長官枝野12日說，估計有超過一千人死亡，但所發生的情況可能遠遠超過這個程度。本次地震是人類歷史上第六大地震，也是日本遭受最嚴重的地震。聯合國表示，如果日本政府需要協助，超過45國的搜救隊伍隨時準備前往飽受地震和海嘯蹂躪的日本。
據共同社消息稱，日本警察廳表示，截止12日上午10點，東日本大地震1都8縣遇難人數為287人，6個縣失蹤人數為725人。死亡及失蹤總人數為1012人。另據讀賣新聞報導，目前有超過21萬人避難，迄今已發生餘震一百多次。
隨着救援行動的展開，預計死亡人數還將繼續增加。
政府估計逾千人死亡
3月12日上午，日本內閣官房長官枝野，在設在首相官邸的緊急災害對策本部，就本次發生的大地震發表消息，枝野表示，就目前所接到的報告，估計有超過一千人死亡，但是非常不幸的是，所發生的情況遠遠超過了這個程度。
日本防衛省稱，離震中較近的福島縣南相馬市約1800戶人家遭受毀滅性打擊，死者預計將超過千人。災區很多房屋在地震中倒塌燒毀，還有一些被海嘯沖走，損失慘重。宮城縣氣仙沼市的縣立氣仙沼向洋高中建築物4樓以下全部被水淹沒。該縣名取市和石卷市的沿海地區眾多民房被海嘯捲走，造成大量人員失蹤。
受地震影響停運的東京軌道交通開始恢復。地震引發的海嘯對岩手、宮城、福島三縣的太平洋沿岸造成毀滅性打擊。
聯合國：逾45國願向日伸援手
聯合國人道事務協調廳（Office for theCoordination of Humanitarian Affairs, OCHA）發言人貝爾斯（Elisabeth Byrs）11日告訴法新社：「現在已有來自超過45國，68支搜救隊伍正在待命。」她表示，聯合國救災網路發起的搜救隊伍正在觀測災情，並在日本要求援助時，隨時準備動身。她說：「聯合國隨時準備伸出援手。」
太平洋流域多國發警報
法國國際廣播電台報導，日本地震後引發太平洋大部分地區發出海嘯警告。首批海嘯已經到達美國俄勒岡地區。美國檀香山的太平洋海嘯警報中心表示，高漲的海浪在美西時間11日上午約7時 30分（格林威治標準時間15時30分），抵達俄勒岡州的奧佛港。早些時候，大約一米高的海嘯衝擊波淹沒了美國夏威夷的幾處海灘，但據報並沒有造成任何災害。
此外，菲律賓、印尼也受到小型海嘯襲擊；上海市海洋環境預報台11日晚發表消息指出，日本強震所引發的海嘯，將於12日凌晨2時抵達江蘇、上海沿海，波高約0.3米左右，對上海市沒有影響。
中國國家海洋預報台原先因日本強震發佈海嘯藍色警報，但於11日晚間取消。原來被視為可能面臨海嘯風險的部分人口稠密的亞太國家也已經解除了海嘯警報，這包括台灣、關島、印尼、澳大利亞和新西蘭。
福島核電站出現核泄漏 輻射超千倍
這個8.9級地震引發日本最大的原子能核電站緊急關閉其冷卻系統。專家們11日夜奮力阻止核泄漏，並疏散居民，帶化學品的美國噴氣式飛機飛入幫助防災。
但日本經濟產業省原子能安全和保安院12日證實，日本福島核電站出現放射性物質泄漏。
日本經濟產業省宣佈，從福島第一原子核電站正門附近檢測到了通常8倍以上的放射線物質，而1號機組的中央控制室內更是高達約1千倍。這是日本首次確認有放射性物質外泄。目前，疏散避難者已達10萬人。
共同社報導，福島第二核電站的3個核裝置的冷卻系統失靈，冷卻用水的溫度超過了100攝氏度，表明冷卻系統根本沒有工作。
宮城縣氣仙沼一片火海
11日晚在一座有7萬人口的海港城鎮氣仙沼（Kesennuma），數百起火災仍在燃燒，似乎沒有任何撲滅的希望。
宮城縣氣仙沼市民向媒體表示，氣仙沼已成一片火海，情況令人驚恐。民眾表示，11日下午4點多，氣仙沼港口的漁船用油槽被海嘯卷倒，結果燃燒起火，串成整排的船隻起火，大火隨着海水漂流物延燒。加上海浪衝來，把燃燒的漂流物衝進街道，導致民宅一家家起火燃燒。民眾不時聽到爆炸聲響。
10米高惡浪沖入日本仙台
英國鏡報12日報導，當33英尺（10米）高的惡浪沖入日本港口城市仙台，船隻、樓房及汽車隨浪而逝。
在一片荒蕪中，當殺人狂潮退去後出現300多具屍體。但在未來幾天內死亡人數可能會急劇上升。
一輛載有80位碼頭工人的船隻被時速500英里的海浪沖走。一輛裝有100名遊客的郵輪失蹤。
11日晚，兩輛子彈火車被從鐵軌上像玩具一樣掀起，其中一輛裝有400名乘客，目前仍然失蹤。所有社區仍然失聯，一名急救工作人員稱：「我們見到的是聖經中描述的景象」。
「巨大的貨輪被像火柴棍一樣扔得到處都是。任何人都無能為力。」
恐怖水牆直撲過來
日本東京相對倖存，沒有受損。但在具有百萬居民的東北部城市仙台在毫無預警的情況下就見到恐怖的水牆直撲過來。
目擊者們表示，在地震襲擊前瞬間，出現毛骨悚然的沉靜，「就像全世界都停止了」。當殺人惡浪卷着泥石吞沒居民區時，成千上萬的民眾被迫逃命。絕望的人們試圖在水中開車逃難。
當下午2:46地震襲來時，橋樑被沖走，市內的一座酒店倒塌。專家們表示，日本的本次地震較上月新西蘭基督城發生的地震強上千倍。
視頻：日本海嘯形成大漩渦 房屋遭到嚴重損壞
日本阪神大地震後修法：商務樓宇8級地震不倒
東方早報
阪神地震後情景
「不死鳥計劃」：日本阪神地震後創新性復興
1995年1月17日，星期二，凌晨。日本兵庫縣神戶市的大部分居民正在熟睡。他們並不知道，一場災難即將降臨。
5時46分，大地瞬間開始急劇晃動。一時間，地轉天旋，天昏地暗，房屋倒塌，火光沖天，神戶市剎那間遭受毀滅打擊，兵庫縣大多數城市受災，大阪也受嚴重波及。這就是令日本人至今都心有餘悸的阪神大地震
這場黎克特制7.2級大地震共造成日本6434人死亡，近4.4萬人受傷，約65萬座建築物受損，逾30萬人無家可歸，是日本自1923年關東大地震以來人員傷亡最慘重的一次地震。地震發生在日本第二大經濟圈———關西經濟圈，直接導致經濟損失達10萬億日元，這意味着日本國內生產總值的2%瞬間消失，且當時日本正值泡沫經濟破滅後「失去的十年」中葉。地震對戰後一代日本人來說猶如晴天霹靂。
震後，兵庫縣開始了長達10年的重建工程「不死鳥計劃」(PhoenixHYOGO)，分「緊急-應急對應期」「復舊期」「復興前期」「復興後期」四大階段，將提高房屋耐震性能和加強國民防災意識作為重中之重，以不僅要恢復到震前水準、更要建成遠比震前更加安定、安心、安全的城市為目標，進行了長達 10年之久的「創造性復興」之路。
政府工程：寧可重迭也沒有盲點
兵庫縣企畫縣民部防災企畫局是一體化推進兵庫縣震後復興對策和防災政策的專門局。該局復興支援課負責人末政義人告訴早報記者，1995年1月 17日上午7時，阪神大地震後一個小時，兵庫縣就成立了「地震災害對策本部」，次日該部改組為「地震災害對策綜合本部」，由兵庫縣知事擔任部長，直接全面統管兵庫縣的災時救援工作和災後復興工作。「綜合本部」由「緊急對策本部」和「災害復舊對策本部」組成，直到地震後10年的2005年3月31日，「綜合本部」才廢止。
地震重建過程中，兵庫縣又設立了「阪神大震災復興本部」，對震災復興事業進行強有力的推進。末政告訴早報記者：「」復興本部「是超越既有的縣組織框架的綜合推進組織。雖然其執行機構仍是既有部門，但是作為統括其他部門的專門部門，它設有由專任職員組成的綜合管理部。」「復興本部」也到2005年 3月31日才廢止，最終完成自己的使命。
日本中央政府雖然在地震當時的滯後反應飽受詬議，但不久也分別設立了「復興委員會」和「復興對策本部」。末政介紹說，「復興對策本部」由當時的村山首相擔任部長，負責阪神大地震復興的基本方針及相關法律的制定，而「復興委員會」則負責向復興對策本部提意見和建議。「復興委員會」由經團聯名譽會長平岩和眾議院議員後藤田擔任特別顧問，由東京海上研究所理事長下河邊擔任委員長，兵庫縣知事和神戶市長都在委員之列。2000年2月22日，伴隨「復興對策本部」設制期限到期，「復興關聯省廳聯絡會議」成立，負責推進國家對各地方團體復興事業的支援，以及潤滑各省廳間在復興事業方面的合作。
此外，兵庫縣在「復興本部」廢止後，為對復興關聯各廳進行橫斷調整，又設置了由知事擔任會長的「復興推進會議」。此後，為了一體化推進復興對策和防災對策，縣復興局移管至企畫縣民部，重新整編成「防災企畫局」。末政還介紹道，「除了中央和地方政府的各種指揮體系之外，民間也自發組織了許多團體，此外還有許多經過專門訓練的志願者服務，災區民眾也有組織地進行自我援助。災區的復興成為一個龐大的系統工程，眾多單位的功能覆蓋不免重迭交錯，但保證了復興工程沒有一個盲點。」
四大階段：花費近20萬億日元
末政告訴記者，兵庫縣的復興分為四大階段進行。「第一階段為緊急應急對應期，即地震發生開始到避難所時期。這一階段的主要任務包括救助人命、提供避難所、收集災害信息、制定志願者政策等。第二階段為復舊期，即臨時住宅期。這一階段的主要任務包括臨時住宅的建設和入住、地震復興基金的創立、為中小企業提供臨時工場和緊急貸款等。第三階段為復興前期，即固定住宅遷移期。這一階段的主要任務包括災害復興公營住宅的大量供給、生活復興資金借貸、心靈創傷醫治等。第四階段為復興後期，即正式復興期，此階段主要設置了」人與防災未來中心、「神戶東部新都心的」世界性防災基地「的整備等，在正常生活恢復的基礎上總結地震的經驗教訓，為建設一個能夠更加安心生活的都市進行持續努力。」
為了能夠順利完成各階段的主要任務，兵庫縣特別制定了時間跨度為10年的「兵庫不死鳥計劃」，指導兵庫縣在10年時間裏實現在都市、防災、產業、文化、福祉五大領域的「創造性復興」。在「不死鳥計劃」執行過程中，又依照不同領域的重要性，首先制定了「緊急復興三年計劃」優先將支撐受災人民生活的住宅、基礎設施、產業恢復到震災前水準。此後又分別制定了「後五年推進計劃」「最終三年推進計劃」，明確階段性任務，使每一階段的復興更加有的放矢。末政向記者透露，截止到計劃到期的2005年，不死鳥計劃共計花費資金16.3萬億日元。
除卻政府的撥款之外，末政告訴記者，兵庫縣的復興也得到了日本全國人民的幫助。末政提供給記者的一份數據顯示，兵庫縣共得到日本全國1791億 2968萬日元的無償捐款;無償救援物資42萬包，地震2個月間，郵政省將來自全國各地的救援物資免費運送向神戶市;第一個月志願者為62萬，這個數字一年後上升到138萬人，這些志願者負責救援物資的搬出搬入、避難所的運營、炊飯、汲水、醫療、看護等。
修改建築：目標8級地震不倒
阪神大地震中，90%的死亡者都是被不抗震的住房奪去了生命。原來，儘管日本市民對高速公路、地下街區和高層建築物等感到不安，但對與自己生活密切相關的住宅，尤其是木結構住宅的抗震性能卻很不關心。因此，在震後的重建過程中，保證房屋的耐振性成為政府重建工作的重中之重。在阪神大地震發生後的次年，即 1996年開始，日本政府連續三次修改《建築基準法》，把各類建築的抗震基準提高到最高水準，除木結構住宅外，尤其是商務樓要求能夠8級地震不倒，使用期限能夠超過100年。如今我們提到日本的建築物，首先進入腦海的就兩個字：堅固。這無疑歸功於修改後的《建築基準法》。
末政介紹說，除國家修改《建築基準法》之外，兵庫縣自身也從2000年開始歷時三年對縣內的住宅進行了免費耐振診斷，其結果是相當一部分住宅的耐振性依然不容樂觀。為此，兵庫縣特別實施「我家的耐振改修促進事業」，由縣財政負擔大部分資金對耐振性不夠的房屋進行地基、支柱、耐力壁等的強化該修工程。 「我們的目標是每一個市民的住宅都是安全和令人安心的。」末政說。
防災意識：普及全民知識
造成阪神大地震損失慘重的另一罪魁禍首便是防災意識淡薄。當時，一般日本學者認為關西地區不可能發生大的地震，這使得地震發生後日本政府準備不到位，估計不足，行動遲緩。據稱，阪神地震發生時，時任日本首相的村山富士還躺在床上，40分鐘後打開電視看到新聞時才知道地震的發生。他甚至不相信是真的，因為沒有人跟他匯報。更甚者，阪神大地震發生5個小時後，主災區所在地兵庫縣知事接到的警察署的災害報告竟然是「死亡4人」。這一嚴重失實的報告導致自衛隊救災出動延遲了整整半天。
地震的教訓是深刻的。地震後，日本政府開始建立中央防災指揮系統。並且，為了提高全體國民的防災意識，日本內閣確定每年的1月17日，即阪神大地震發生日為全國「防災和志願者日」，前後三天規定為「防災周」。到那一天，日本全國各地都要進行市民和消防隊參加的防災訓練，電視台會播放防災知識節目。在東京，首相還會親自參加消防廳組織的滅火防災訓練，並對消防隊員進行防災訓示。
而在兵庫縣，末政告訴記者，為了強化兵庫縣人民的防災意識，在地震後的第二年，他們保留下地震中心原貌建立公園並在地震紀念碑上刻上所有遇難者的姓名，以省後人。「兵庫縣還成立了」災害對策中心「」不死鳥防災系統「」災害醫療中心「等，縣政府還會提交每年一度的防災報告。」末政說，「此外，神戶市東部的新都心還集結了」人與防災未來中心「」地震防災前線研究中心「」亞洲防災中心「等防災、人道支援、醫療等國際機關，那裏正逐步形成富有特色的防災基地。」
城市重建：創造性復興
2005年，阪神大地震十年之際，兵庫縣復興十年委員會製作出「阪神大震災———復興10年總體驗證報告」，總結回顧10年來兵庫縣的災後城市復興成果以及接下來的課題。末政提供給記者的該報告概要版顯示，10年的復興着實取得了豐碩的成果。災後的復興過程，由於已有的組織和結構不能夠完全應付各種複雜事務，兵庫縣新成立了許多超越原有組織機構的擁有新型功能的機構，一些法律法規以及制度也得到擴充和特殊運用。而在城市規劃方面，兵庫縣更是以阪神大地震為契機，大力推動土地區劃調整事業、市區再開發事業等復興市區調整活動，同時推動抗災能力強的多元化綜合性交通體系與基礎設施的建設。「在神戶東部，我們建立了應對老齡化社會的21世紀模範都市;而在三木市，因為那裏擁有綠意盎然的自然環境，並且是高速交通網的交會點，我們把這裏建成了信息公園都市，加速信息相關產業、流通相關產業、尖端技術產業等的發展;在交通網方面，我們建設了格子性高規格道路網，確保緊急情況下交通的快速、靈活以及可替代性;為了確保今後發生災害時電氣、煤氣、上下水管道等生活必不可少的生命網不會中斷，我們實現了」生命線「多重化、聯合化，強化抗震性能，建立備份系統，並把電線都轉移至地下。」末政向記者詳細的解釋。
正如 「不死鳥計劃」的前言中所說的一樣，「阪神大地震帶來了前所未有的災難。震災後的復興不僅要讓兵庫縣恢復到震災前的狀態，而且要着眼於全力解決我們面臨的各種社會課題，同時創造未來。」復興，在這裏已經超越了復興原有的含義，已經成為一種廣義的復興，即以地震為契機，獲得一次城市再創造機會。兵庫縣「不死鳥計劃」，正是基於這一認識，從新的視角實現了城市重建的「創造性復興」。
