新華社
「為了加大我縣水土流失防治力度，決定由縣公安局代表水利局徵收水土流失防洪費。」----這是湖南省漵浦縣政府一份「縣長會議紀要」中的話。人們對此不可思議：為什麼防洪費交由公安局代收？
12日，中國湖南省人大常委會召開全省規範文件備案審查工作座談會，披露了類似漵浦縣這樣的「紅頭文件」鬧笑話的事件時有發生。
去年3月1日起，《湖南省規範性文件備案審查條例》正式實施，規定國家機關、社會團體、企事業單位、公民認為政府規範性文件存在不適當情形的，都可提出審查要求或者建議，由人大常委會有關機構組織研究、審查，凡與法律法規相牴觸或超越法定權限等不適當的「紅頭文件」，將被依法責成修改、廢止或由人大常委會直接予以撤銷。
該條例出台後，漵浦縣政府「縣長會議紀要」關於「公安局代征防洪費」的決定，經漵浦縣人大常委會審查，確認「代征」是違法行為。縣政府最終停止了該代征行為。
雖然「緊箍咒」對「紅頭文件」的規範效果明顯，但座談會上，幾乎所有市州人大常委會負責人都反映了同一個問題：「有件不報」的現象比較多，還有不少「紅頭文件」欲躲避監管。
