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海面升高威脅大陸沿海城市 官員考核有三大缺陷

近年來全球氣候暖化導致海平面升高,將會給上海、廣州之類中國沿海城市帶來難以想像的嚴重問題。但是專家指出,中國地方官員卻由於迎合片面的幹部考核體制,一味追求生產發展、不採取有力措施來逆轉氣候變化及環境問題。

法新社援引中國日報的報導說,中國海洋管理局最近發出警告:海平面在升高,平均每年上升二點五毫米。這將威脅中國人口密集的東海岸。

法新社還援引中國科技部全球環境辦公室副主任呂學都的話說,如果全球氣候繼續暖化,而海平面不斷升高,那麼上海、廣州等沿海大城市可能面臨難以想像的問題。

海洋管理局的報告預計,在今後三到十年時間裏,海平面會比2006年升高九到三十一毫米,危及地勢低的城市。環境專家說, 中國將必須建造像荷蘭那樣的堤壩來應對洪水威脅。

*向氣候變化作鬥爭*

中國日報報導說,中國作為氣候變化的主要受害者,正在擬定應對計劃。這個擬議中的計劃將是一項三年規劃。

參與擬定工作的中國氣象專家鄒驥說,中國已經在提高能源效率、開發能源回收及探索煤炭和天然氣利用方面取得了進步。而更重要的是新規劃將有法律基礎,導致各政府機構齊心協力向氣候變化作鬥爭。

*減少能耗排污未達目標*

中國人權組織的高級研究員何清漣指出,中國的環境問題不容忽視,而中國政府也的確已制定了一個保護環境的五年綠色計劃,到2010年要把礦物燃油消耗減少20%, 把污染物排放量減少百分之10,執行該計劃的第一年2006 年的目標是把能源消耗減少4%,污染物排放量減少2%。但是全國各地大部份地區沒能達到目標,

何清漣說:「中國官方在一月四號有一篇報導說,只有北京和其它五個地區達到了這個目標,而就全國來說,2006年能源消耗增加百分之一,整個氣溫去年整整上升了一度。」

這顯示大部份地方官員沒能統一步調整治環境,許多地方當局仍以掠奪性的方式在開採自然資源。法新社說,在中國,中央對基層領導的評估只是基於他們發展生產的能力,所以沒有多大的誘導因素來激發地方當局制止污染。

*單以GDP考核官員有三大缺陷*

何清漣說,問題還在政治體制及這種體制下的官員作為。她指出地方破壞環境的根源在幹部考評制度的弊病,單單根據GDP,即國內生產總值來考評幹部:

「中國是以GDP來考評。GDP本身這個指標體系有很大缺陷,第一個缺陷,它不表示社會總體福利的增長;第二點,它不衡量社會分配是否公正;還有更重要的是它沒有計算生態損耗。由於這幾點,所以地方政府官員和中國政府都不需要考慮這三個因素。」

這種考核制度驅使官員盲目追求生產發展,不考慮民眾福利及環境影響,他們搞一些『面子工程』,做表面文章,幹部即使對環境造成惡果也不必承擔責任。

何清漣說,據統計去年一年中國的環境損耗率佔GDP的百分之七到八,換句話說,環境損耗抵消了GDP增長的一半,而且所形成的環境問題還繼續存在,需要消耗大量人力物力去解決。總之表面上的生產高速發展並沒真正為民眾為社會謀取福利。

責任編輯: 王篤若  來源:VOA 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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